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簡介 多米尼加共和國(Dominican Republic)位於加勒比海伊士班紐拉
(Hispaniola)島之東半部，是加勒比海地區第二大國，約為美國麻塞諸塞州二倍大，全部面積為4萬8,442平方公里（18,712平方英哩），佔伊島面積之三分之二。其西鄰海地佔伊島面積之三分之一。伊島係介於古巴及波多黎各兩大島國之間，這三個加勒比海中較大的島群即稱為大安地列斯，以別於小安地列斯－－東加勒比海中一連串的小島國。 多米尼加海岸線長達1,600公里，南部加勒比海海岸之風景晶碧宜人，沿岸闢建不少旅遊中心，每年至少吸引200萬以上國外旅客，為多國賺取相當可觀的外匯收入，佔多國外匯收入第一位。 多國中部為山，格地耶拉(Cordillera)中央山脈橫越多國中部，是多國主要山脈及分水嶺，其最高峰為杜阿疊(Duarte)峰，高3,175公尺，是加勒比海地區第一高峰。位於中央山脈及北部山脈之間的希巴歐
(Cibao)谷地，土地甚為肥沃，農產富饒號稱多國「食糧之谷」。多國河流不適於航運，但適於灌溉及水力發電。 多米尼加人口約823萬人，人口密度為每平方公里172人。多國氣候屬海洋性熱帶氣候，由於海洋氣流及終年季風之調節，以致終年溫差小，平均氣溫在攝氏22度至28度之間，與南台灣之氣候略似。多國之雨季南北不同，南部為五至十月或十一月，北部為十二至四月。 多米尼加都市人口之比重約為50.0％，聖多明哥(Santo Domingo)、聖地牙哥
(Santiago)以及拉維加 (La Vega)是三個主要都市。聖多明哥位於南部加勒比海岸，是多國首都及第一大城，人口約270萬，亦是多國政治、商業中心及交通樞紐。聖地牙哥人口81萬，是多國第二大城，為北部工商中心。拉維加位於多國中部，人口38萬，是多國農業中心。三大城市均位於多國中部縱貫公路沿線是多國的精華。 多米尼加以西班牙人、非洲黑人及印地安人的混血種最多，佔總人口的
73％；白人佔16％，而黑人佔11％。種族混血的程度雖然各不相同，但在多國少有種族岐視的現象。初到多國，或許會對一般黝黑的膚色感到畏懼，但是經過相處及仔細觀察，即可發現該國人民溫和友善，而且樂於助人。西班牙文是多國官方語言，英文在多國並不普遍。宗教以天主教居多數。 政治制度 多米尼加共和國全國分為31省及聖多明哥首都特區，為一代議民主政體，政黨林立，其主要政黨為革命黨、解放黨及基督改革黨等。依據1966年制訂之憲法，行政權賦與總統，總統任期四年，由全民大選產生，並設置一位副總統協助總統執行政務，2002年5月國會推動「總統連選連任法案」並修憲成功，使總統及副總統得連選連任。總統任命的內閣包含外交部、工商部等20位部長。 國會為兩院制，每四年全部改選一次，目前參議院有32席，眾議院有150席。 多明尼加共和國最高法院之16名大法官由國家大法官委員會選任。每一省及首都特區各自形成一司法區，並設置各自的法庭，再細分為縣市的司法區及地方法庭。 •社會文化的特質：受西班牙及美國文化影響。 •社會的對立：貧富不均，國家財富由少數世家及財閥控制。 多米尼加總統梅西亞於2000年8月執政以來，勵精圖治，為對抗貧窮，內政方面除革新行政並強調反貪汙、整頓治安、積極緝毒、改革教育、加強衛生、社會福利及解決住宅問題外，並致力各項建設。財經方面，採取貨幣金融緊縮政策、控制公共部門支出、降低經常帳赤字、維持匯率穩定、增加外匯存底、調降貸款利率、取消燃料費補貼、改善投資環境、吸引外人投資、發展農牧及中小企業等。 四、天然資源 多米尼加盛產熱帶經濟作物，以蔗糖、咖啡、可可、菸草為主。另亦盛產稻米及多種水果。在礦產方面，多國盛產鎳鐵礦，此外尚有大理石、砂、碎石、礫石、石膏、岩鹽、石灰石、琥珀及水淞石等。 經濟概況 一、重要經濟指標(2002) 𡛼經貿 •GDP：213億7,710萬美元 •經濟成長率： 4.1％。 •平均國民所得：2,387美元。 •通貨膨脹率：10.5%。 •GDP產業別構成比：製造業16.1％、建築業12.7％、商業12.9％、農牧業11.8％、政府部門 7.7％、通訊業7.3％、其他服務業7.0％、運輸業6.5％、旅館餐飲業6.2％、金融業3.9％、房地產業3.9％、水電業2.5％、礦業1.4％。 •出口額：51億8,340萬美元（包括加工出口區43億3,590萬美元）。 •主要出口項目：紡織品、鞋類、電子產品、菸草及菸草製品、醫療器材、珠寶飾品、鎳鐵、粗糖、可可豆及其製品、糖醛、咖啡豆及其製品。 •主要出口國家：美國、波多黎各、海地、加拿大、比利時、英國、韓國、日本、荷蘭、義大利、法國、西班牙。 •進口額：88億8,250萬美元（包括加工出口區26億4,520萬美元）。 •主要進口項目：油品、持久性消費財、機械零件、食品、工業用資本財、運輸用資本財、鑄鐵、藥品、塑膠原料、汽車零件、玉米、紙及紙箱、木材、食品工業用原料、乳品、建築用資本財、農業用資本財、紡品業用原料、食用油、容器用原料。 •主要進口國家：美國、委內瑞拉、墨西哥、日本、西班牙、巴西、哥倫比亞、巴拿馬、台灣、德國、波多黎各、義大利。 •匯率： •一美元兌多幣30.00貝索（2003年6月）。 •另須支付4.75%之美元匯兌手續費。 𥕛國際收支 •貿易收支：貿易總額為140億6,590萬美元。 •外匯準備：8億2,890萬美元。 •政府外債：44億5,870萬美元。 𥐥當地資金融資 •銀行貸款利率：抵押貸款利率約為33%，消費性貸款利率依金額而定，約38%~40%。 •當地資本市場規模：小。 •外國商業銀行之營業：CITY
BANK, SCOTIA BANK在多國設有分行。 磮財政狀況 •政府歲出額：中央政府總支出為多幣673億7,740萬貝索。 •財政收入：多幣670億7,800萬貝索。 •通貨供給量：多幣383億9,330萬貝索。 𣄃關稅 •從價稅及從量稅：除特定關稅配額產品外，一般進口產品關稅分為0％、3%、8%、14%、20％，另加12％商品交易稅。 •附加稅：商品交易稅12％。 •選擇性消費稅：適用菸、酒、電器產品、汽車等奢侈品，稅率介於5%至80%。 •匯兌手續費：4.75％。 •領事發票：進口產品另須備領事發票，費用約在新台幣9,000∼12,000元。 •貿易稅(包括關稅及出口稅)對歲收的重要性：多幣142億260萬貝索，佔多國財政總收入21.2%。 二、重要經貿措施 𡛼為解決國家財政赤字，多總統梅西亞於2000年12月公佈商品交易稅由8%調升至12%，調高菸、酒及汽車等奢侈品之選擇性消費稅，並規定每月預收1.5%之營業所得稅等一系列之經濟改革措施。 𥕛自2001年1月起，多米尼加政府將關稅稅率調降為0%、3%、8%、14%、20%，並自7月起採用世貿組織關稅估價協定，依據出口商報價課徵關稅。另為避免對經濟造成衝擊，世貿組織同意至2003年底止，冷氣、冰箱、洗衣機、音響設備、汽車、二手牽引車及其附件、牛奶及奶油、半碾或全碾白米、非粉狀水泥、潤滑油膏、塑膠製品、輪胎、嬰兒用尿布及類似之衛生用紙、陶瓷製品等29項產品得免適用上述協定。 𥐥為降低廠商進口成本，提升競爭力，多政府於2001年10月將匯兌手續費自5%調降為4.75%。另多國貨幣委員會業於2003年2月25日通過，自2003年10月1日起，將匯兌手續費按季調降0.25%，至2008年完全取消。 磮為加強與中美洲及加勒比海國家之經貿關係，多米尼加與中美洲五國瓜地馬拉、哥斯大黎加、尼加拉瓜、宏都拉斯及薩爾瓦多及加勒比海共同市場(CARICOM )分別於1998年4月及8月簽署自由貿易區協定，以消除彼此間貿易障礙並促進區內自由競爭、增加投資機會、積極推動及保護區內相互投資以及強化各國對外競爭力，上述協定均已生效實施。另多國與巴拿馬於2003年2月6日簽署局部自由貿易協定，此外亦積極與加拿大洽簽自由貿易協定，並已向美國表達洽簽雙邊自由貿易協定之強烈意願。 𣄃為紓解多國財政壓力，多政府於2001年9月出售期限5年，年息9.5%，金額達5億美元之國家公債並於2003年1月以利率9.04%及期限10年，出售國家公債6億美元，其中3億美元用於償付外債、1億3,500萬美元支付多國內商業銀行之債務，另1億5,000萬美元則用於強化央行外匯存底。 𡠪為鼓勵廠商赴偏遠地區加工出口區設廠，以創造就業機會及促進地區發展，多政府於2001年10月將偏遠地區加工出口區廠商員工最低薪資調降為多幣1,690貝索，加工區廠商得採用4X4工時制度(連續工作4天後得連休4天)。 𣈴為吸引外人投資，多米尼加移民局於2001年11月設立外人投資移民單一窗口，受理投資金額20萬美元以上並於多國央行登記投資事業之投資人，得於45天內取得居留權。 㑤多政府為增進大眾福利，於2001年5月以第87-01號法令頒布「多明尼加社會保險制度」，並自2003年6月強制企業辦理員工「退休、殘障及死亡保險」，「家庭健康保險」及「工作意外保險」則自9月起實施，雇主每月需負擔上述三項保險費用約為員工薪資12.52%。 𣈏多國薪資委員會公佈自2003年3月起，公司資本額為多幣50萬貝索以上、多幣20∼50萬貝索及多幣20萬貝索以下之最低薪資分別為多幣3,890.00貝索、2,675.00及2,365.00貝索。 𣆂為建立完整之廠商登記系統，多政府以第3-02號法令規定各公司需於2003年3月18日前向多國首都工商會辦理「商業登記(Registro Mercantil)」。 𤋉為抑制多幣貶值及因應燃料費上漲，多總統梅西亞於2003年2月宣佈採行12項緊縮措施，其中包括至2003年5月底進口品加徵10%選擇稅，食品、藥品、原料及資本財除外。 稅務體制 一、個人所得稅 多政府規定凡員工月薪超過多幣11,535貝索者，雇主須按月代扣員工應繳之所得稅(計算方式如下表)，並於每月十日前向多國賦稅署繳納。
二、公司營利稅 公司營利稅為公司淨利之25％，多政府規定，凡公司2000 年營業額超過多幣600萬貝索者，自2001年起，每月15日需預繳所得稅，計算方式為上月公司營業額之1.5%，俟年度結束後再作總結算，如應繳營利所得稅超過預繳者應予以補繳，反之，不予退稅亦不得作為下一年度應繳稅賦之抵付。加工出口區廠商依地區別享有15年至20年免繳營利事業所得稅優惠待遇。 三、不動產稅： 琼不動產過戶稅為4.48%。 鎇不動產價值為多幣300萬貝索以上者，應繳納超出金額之1%，於每年3月及9月繳納。 四、商品交易稅： 除農、牧、林、漁、礦業之原始產品、書、報、雜誌、肥料、殺蟲劑、清潔劑外，其他商品及服務皆須課以12％之商品交易稅。 五、車輛過戶稅： 車價之2％。 六、選擇性消費稅： 對進口品及服務業課徵之稅捐，包括菸、酒、汽車、長途電話、機票、旅館房間、保險費、珠寶首飾等，稅率從5％至80％不等。 當地投資環境 𡛼總體投資環境 多米尼加國政治安定、人民友善、氣候溫和、土地便宜，享有美國加勒比海盆地方案、紡織品平等法及歐盟優惠關稅等待遇，多政府為吸引外人投資提供多項免稅獎勵措施。如我中小企業協會戴理事長勝通已在多國設立製帽廠，外銷美國。不利因素計有：產業配合不足、電價高昂且供應不穩，廠商需自備發電機、勞工成本高且缺乏熟練工人及管理人員以及多國行政效率欠佳等。 二、投資法令 𡛼8-90號加工出口區發展獎勵法 全國計有加工出口區53處，設廠520家。 在加工出口區設廠其成品全部外銷者，優惠措施如下： 琼免付公司營利事業所得稅，免稅期為15年至20年不等，視地區而定，首都及聖地牙哥為15年。 鎇機器設備原料、零配件免付關稅及附加稅。 琷20％之生產成品得課徵關稅後，轉為內銷。 䒟不受外匯管制限制。 𥕛16-95號新的外人投資法 多米尼加國政府於1995年12月18日由總統明令公佈實施16-95號新的外人投資法，該法精神在於其「非歧視待遇」，規定不論是多國投資人或外國投資人皆可享有相同的權利及義務。凡獲多中央銀行核准之外人投資事業，可自由匯出其資本及利潤。 𥐥成立外國投資移民政策. 為吸引外國投資者，多米尼加國移民局於2001年11月設立外人投資移民單一窗口，受理符合第950-01號法令投資金額20萬美元以上並於多國央行辦理登記投資的外國人投資者，可以在45天內取得居留權。 磮加工出口區獎勵措施可延至2009年 世界貿易組織於2001年第四屆部長級會議中同意各國加工出口區獎勵措施得展延實施至2009年。 二、公司設立型態 外國人在多國設立公司得依本身需要及所佔股份比例成立股份有限公司，股東最少為七人。一般均委請律師辦理公司成立手續。 三、獎勵投資措施 𡛼獎勵投資條例 為吸引更多的外人投資，多國政府於1995年12月18日由總統明令公佈實施 16-95號新的外人投資法，該法規定不論是多國投資人或外國投資人皆享有相同的權利及義務。外人資金可為多國央行准許兌換之任何貨幣，並得在央行授權之銀行兌成多幣；另投資形式也可為工廠、機械、零件、原物料、中間產品及完整技術等。 𥕛利潤與本金之匯出 凡獲多央行核准之外人投資事業，可自由匯出其資本及利潤。惟需先繳清所有應付之所得稅。 四、投資限制 以下行業禁止外人從事：有毒、危險或具放射性廢棄物之生產、危害公眾健康及環境之活動、與國防及國家安全有直接關聯物品之生產（經行政部門核准者例外）。 五、投資主管機關 𡛼外銷暨投資局(Centro
de Exportación e Inversión de la Rep. Dom.) 𥕛加工出口區管理處 𥐥中央銀行 六、投資申請程序及審核流程 有意於多國投資之廠商，首先由外銷暨投資局(Centro de Exportación
e Inversión de la República
Dominicana., CEI-RD)，按照投資業別提供投資案申請核准程序(Road Map)資料後，依照程序備妥相關文件向多國主管機關提出申請，主管機關得視其投資事業性質，要求投資人先行取得其他機關之核可(如投資案將影響生態環境者，需先獲多國環境及自然資源部核可)，始審查其投資案。一般而言，約14天至90天能取得投資許可。 投資事業營運後90天內，投資人得備妥文件向多國中央銀行申辦外人投資登記證明，以便自由匯出投資盈餘，惟該項手續非強制性。 七、土地成本 𡛼一般工業用地 多國一般工業用地之土地成本因地點、面積之不同而差異頗大，位於首都Santo Domingo土地價格每平方公尺介於150至350美元，首都工業區Zona Industrial de Herrera每平方公尺介於150至200美元左右。 𥕛加工出口區及科學園區 多國計有53座加工出口區，公營加工出口區22座，每平方英呎年租金為0.05至1.8美元；民營加工出口區計21座，每平方英呎年租金為2至5.5美元，位於機場附近之科學園區每平方英呎年租金為8.0美元，由台商投資設立之鼎達加工出口區位於San
Pedro de Macoris，離多京國際機場僅40分鐘車程，每平方英呎年租金為3.0美元。 八、勞工相關規定 𡛼勞工概況 多國勞力充沛，惟缺乏熟練工人及管理人員。勞工大多和善。 •失業率：16.1％。 •教育程度：30％為文盲，其餘多為小學程度。 𥕛工資 民營企業資本額在50萬貝索以下、50萬至20萬貝索及20萬貝索以下之基本工資分別為多幣3,890、2,675及2,365貝索，加工區廠商基本工資為多幣2,815貝索，折合美金約95元，偏遠地區加工區最低薪資為多幣1,690貝索，折合美金約60元。 𥐥工作時間 正常工作時間每週五天半，每天八小時（亦有僱主安排由週一到週四工作九小時，週五工作八小時者）。一週44小時，依正常工資支付。凡週一到週五超過44小時到68小時為止，則須付正常工資之135% 。國定假日及星期六、日加班工作須付正常工資之200％，加班則為正常工資之270%。法令規定，凡連續工作四小時須有一小時之休息時間。如連續工作時間超過四小時，則休息時間須更長。然而，如獲勞工部核准，亦可安排連續工作八小時。1992年實施新勞工法，對於危險工作環境及危害健康工作環境員工工時，由每週44小時減少為36小時。 磮假日 一年14個國定假日，法令規定凡臨時性員工於國定假期休假時，雇主仍須支付工資。 𣄃休假 休假（支薪）不得以其他方式為補償或替代；惟雇員離職當年未休部份得予未休假獎金。 雇員休假日數規定如下： 琼服務滿五個月者，予六日休假。 鎇服務滿十一個月者，予十二日休假。 琷服務滿一年者，每年予十四日休假。 䒟服務滿五年者，每年予十八日休假。 𡠪員工請假 凡員工因生產、結婚，或家庭成員亡故時，雇主須給予員工支薪假期，時間如下：雙親及祖父母之亡故時，喪假三天。生產時，生產假二天。結婚時，婚假五天。 另規定員工懷孕之產假如下：生產前後共十二週休產假，雇主須支付全薪。 𣈴員工之終止職務 法律要求，當雇主欲終止員工職務時，應依下述時間表預先以書面通知遭解雇之員工：
如雇主未依規定期間以書面通知該員工而欲解僱時，則須加付上述預先通知天數之薪資。如法律許可者，則解僱員工不須付離職金，惟許可之證據則須呈遞勞工部裁決。諸如季節性變動或僅工作某一特定期間之產業，即可解僱員工而不須給付離職金。 㑤遣散費 當廠商因營運問題、原料短缺，或財務困難等，暫時遣散員工或裁員時，須依以下順序辦理： 第一須先裁掉未婚之外國人。 第二為已婚之外國人。 第三為與本地人結婚之外國人。 第四為有多明尼加籍小孩之外國人。 第五為未婚之本地人。 第六為已婚之本地人。 多國勞工部要求雇主須事先以書面陳述須中止僱用契約之證據及擬暫時遣散員工名單，經由勞工部地區代表轉交，經勞工部依法審核後，如認為雇主陳述事實合理可信，即宣令其得暫時中止雇用，且免付薪資，並規定其遣散期間之長短，惟中止次數及期間長短均需依勞工法規定。 試用三個月內資方得免付遣散費解僱勞方；但是凡員工連續工作超過三個月以上，雇主欲將其辭退，除法令明文規定之理由外，均應依下列標準發給遣散費：
𣈏勞工保險 多政府為增進人民福祉，於2001年5月以第87-01號法令頒布「多明尼加社會保險制度」，強制企業辦理員工「退休、殘障及死亡保險」、「家庭健康保險」及「工作意外保險」等三項保險，雇主每月需負擔之保險費用約為員工薪資12.52%，詳如下表。
𣆂職業訓練：資方每月需繳納員工月薪之1%予國家職業訓練局。 𤋉年終獎金 雇主需於每年十二月二十日前，加發一個月獎金。該獎金以不超過五個月之基本工資為原則。服務未滿一年者按在職日數比例核發。 暎外籍工人及管理人員人數 不得超過員工總數的20％。 𦴤員工福利 多國勞工法規定，公司每年須於會計年度結算前90天至120天之間將其淨利潤10%分配予員工。凡服務未滿三年之員工，所分配數不得超過其45天薪水；服務滿三年以上者，則不得超過60天薪水。 下列廠商不適用本法： •加工區內廠商； | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||